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“三证合一”改革破冰带来哪些启示

2019-07-11 09:22:24 来源:礼和索戈网 作者:网站编辑 阅读:120次

“能政府内部流转,就不让企业跑两个部门;能共同承担责任,就不让企业多提供一份材料;能当场拍板的,就不让企业多等两天。”他说。

核电项目投资大、风险高,郑东山说,企业很难在海外市场单打独斗,尤其是拓展发达国家市场,因此中法两国企业的合作形成了优势互补。过去30多年,中广核和法电在广东大亚湾、台山等项目上一直有密切合作,如今又将之前的经验输出到了英国项目。

针对台陆委会所谓的指责,外交部以及国台办曾就这些事件作出过多次回应。

记者:习近平总书记在民营企业座谈会上提到,有的民营企业遇到了“三座大山”,其中一座就是“融资的高山”。对此,您怎么看?

“一些地方前几年就开始试点了,一直进展缓慢。今年顶层设计方案出炉后,各地改革陡然提速。”一些基层干部如此回忆起“三证合一”改革历程。

加强社会保障和增加居民收入。企业退休人员基本养老金标准提高10%。城乡居民基础养老金标准统一由55元提高到70元。推进城镇职工基础养老金全国统筹。降低失业保险、工伤保险等缴费率。完善最低工资标准调整机制。落实机关事业单位养老保险制度改革措施,同步完善工资制度,对基层工作人员给予政策倾斜。在县以下机关建立公务员职务和职级并行制度。加强重特大疾病医疗救助,全面实施临时救助制度,让遇到急难特困的群众求助有门、受助及时。对困境儿童、高龄和失能老人、重度和贫困残疾人等特困群体,健全福利保障制度和服务体系。继续提高城乡低保水平,提升优抚对象抚恤和生活补助标准。提高工资和保障标准等政策的受益面广,各级政府一定要落实到位。民之疾苦,国之要事,我们要竭尽全力,坚决把民生底线兜住兜牢。

据通报,在国家网信办牵头指挥和协调下,专项整治共关闭“中国新闻热线网”“中国资讯信息港”“21头条新闻网”“黄河资讯网”“中企新闻网”等违法违规网站近300家,关闭违法违规社交网络账号超115万个,清理删除相关违法和不良信息900余万条,约谈“中国经济网”“中国青年网”“110法律咨询网”等136家网站。清理关停近50个中央新闻网站的地方频道和专业频道。部署百度、360等重点商业网站清理屏蔽搜索关键词、联想词9737个,清理相关网页链接300余万条。按照“无禁区、全覆盖、零容忍”的要求,全国范围内共举办培训班1100余次,参训人员达3万人次,签订承诺书近1.5万份。通过广泛宣传和深入动员,使全系统全员接受培训教育,层层签订承诺书,逐级递交责任状,各网站在履行内容审核义务、健全内控机制、完善工作流程等方面有显著加强和全面提高。

盲目自信,自我吹嘘,或者自怨自艾,一味恐惧,带来的结果都不会好。

长得好好的67亩板栗树,毫不犹豫全部砍掉,换种上了只有30厘米高的红松苗。陈希金在12年前的这一举动,被全村的人都认为是“疯”了。可12年后的今天,看着苍翠挺拔的红松林和出产的光亮饱满的松子,加上一年6万多元的收入,乡亲们不得不佩服老陈算明白了67亩山林账。

记者近期致电多个银行客服也发现,目前企业开基本账户仍然需要组织机构代码证原件。一些银行工作人员表示,之所以需要原来的“老证”,是因为资料最终要交由中国人民银行审核。

国家工商总局数据显示,2011年9月至2013年9月,办一家企业平均用时25.59天;而商事制度改革实施以来,缩短为14.29天,节省了近一半。如果实现“一证一号”,有望减少到5天,甚至更短。

据中国残联教育就业部副主任李东梅介绍,为回应广大残疾人的关切,2010年底国家语委与中国残联共同设立重大科研项目,开展国家通用手语和盲文规范标准的研制。2015年,“国家通用手语标准”和“国家通用盲文标准”两个重大课题顺利结项,形成《国家通用手语方案》和《国家通用盲文方案》两项成果,于2016年至2017年在全国26个省份选择了55家单位,包括特教院校、聋人协会、盲人协会、盲文出版单位,进行了为期一年半的试点。根据试点单位提出的意见建议,课题组又对方案进行了修订完善,形成了《国家通用手语常用词表》和《国家通用盲文方案》。

破冰:“原来跑断腿,如今一条龙”

中国社会科学院法学所副研究员姚佳说,“三证合一”提高了市场主体的准入效率,淡化了部门利益,“产生的改革红利既能给市场带来正向效应,也有利于保持政府改革的应有势能。”

10月14日,不动产登记工作第四次部际联席会议在京召开。会议通报了《不动产登记暂行条例实施细则》(以下简称《细则》)起草、征求意见情况以及各地不动产登记工作进展,就《细则》的制定出台进一步征求意见。会议强调,要采取有效措施,全面实现登记机构、登记簿册、登记依据和信息平台“四统一”。部际联席会议召集人、国土资源部部长、党组书记、国家土地总督察姜大明主持会议并讲话。

启示:“层层倒逼”破除利益藩篱

整治中医骗子乱象,必须正本清源,给民间中医留一条生路,满足百姓求医问药的需求

记者调研中发现,一些地方由工商部门牵头推进“三证合一”改革,往往不彻底,“煮夹生饭”;而以一级政府统筹推进改革,则力度大,见实效。

截至4月底,全国已有29个省份开展了“三证合一”登记制度改革试点。目前江苏、湖北等地实施“一证三号”模式,即在营业执照上打上工商、税务、质检的三个号码。而在北京、深圳等地,“一照一号”已开始试点。

牵头层级越高,改革力度越大。

新规定实行贷款额度与借款申请人住房公积金的缴存年限挂钩,每缴存1年可贷10万元,缴存年限不够1整年的,按1整年计算,最高可贷120万元。如借款申请人为已婚的,核算贷款额度以夫妻双方中缴存年限较长的一方计算。另外,新规还下调了二套房贷款最高贷款额度,由80万元下调为60万元。

“三证合一”曾被认为是商事改革中“最难啃的骨头”。而李克强总理今年3月考察国家工商总局时提出硬要求:“三证合一、单一号码”改革年内务必实现。

【编者按】:简政放权是全面深化改革的“先手棋”,是本届政府“第一件大事”。两年多来,简政放权各项改革有序推进,一边做减法,一边做加法。哪些“硬骨头”“拦路虎”已被清除?如何激活市场新活力?哪些环节有待进一步加强?放管结合取得了什么成效?新华社日前组织多地分社记者展开调研。从27日起,“新华全媒头条”连续四天播发系列报道,从市场如何获得新活力、民生怎样增强“获得感”、政策着力助推“新业态”、监管注重“放管转”结合等四方面,为读者展现简政放权“全景图”和“成绩单”,梳理下一步的“时间表”和“路线图”。

期盼:统筹推进“一证走天下”

做了这么多好事,二月河突然去世,谁能想到却会激起如此多的争议,这与前不久金庸辞世的无尽哀荣形成了对比。让我万没想到的是,有学者指责二月河创立“帝国话语”,其作品是“民族主义和专制国家主义”,更有甚者说他是“为帝王唱赞歌的奴才”。这种充斥政治话语的批判,真有“扣帽子”“打棍子”的遗风。不说二月河的艺术水准,仅就题材类型而言,古今中外描写帝王将相的历史作品,都有“帝国话语”的嫌疑。美国电视网拍《都铎王朝》把亨利八世塑造成旷世英雄,美剧拍《罗马》表现了凯撒、安东尼的丰功伟绩,日本历史作家井上靖、司马辽太郎因为满含深情写了幕府写大名、幕府就都是“为帝王唱赞歌的奴才”了。这个时代,依然有人出于各种原因,拿意识形态标签到处乱贴,实在令人骇然。

治军先治校,强军必强校。军队院校是我军干部生长的源头和人才培养的基地,在军队建设中具有基础性、全局性、先导性作用。搞现代化建设、抓军事斗争准备,固然有经费和装备上的问题,但最核心的问题是人才。当前,我军正处在爬坡过坎的关键阶段,强军兴军的任务极为艰巨,打赢信息化战争的要求越来越高,对高素质新型军事人才的需求从来没有像今天这样紧迫。我军打现代化战争能力不够、各级干部指挥现代化战争能力不够,说到底是能够担当强军重任的优秀军事人才不够。我们要实现强军目标、建设世界一流军队,必须坚持科技兴军、人才强军,落实院校优先发展战略,推动军队院校建设有一个新的更大发展。

“塑料袋装着厚厚一摞原件和复印件,身份证还复印了好几份;填200多个数据,跑大半个月,没有七八趟下不来。”这是北京嘉利新宏科技有限公司法人代表王学岭以前注册企业的遭遇。而今,则变成了“填20多个信息,5个工作日就拿到证了,还没找代办机构”。

随着机关事业单位目前已被纳入养老保险体系,机关事业单位退休人员预计如这次一样,今后也将随着企业退休人员同步调整退休待遇。

“从实际效果看,建立由政府主导、部门参与的协调推进工作机制,对确保全省‘三证合一’登记制度改革实施发挥了有力的组织保障作用。”张旻说。

连日来,广元市有关部门不遗余力地推进搜救工作。自6月6日起,广元市公安交管部门对通往事故现场的水青路三堆镇至金洞乡段施行了全线封闭管制措施。

当中国国家主席习近平的贺信现场宣读完毕,全场响起热烈掌声。

2015年2月,宋海燕二审落定。宋此前在一审被判有期徒刑10年,提出上诉。北京市三中院二审驳回上诉,维持原判。2月初,宋建国涉嫌受贿一案亦提起公诉。

根据国际惯例,即使你已获得一国签证,相关国家也有权拒绝入境且无需说明理由。因此建议中国游客在入境前要正确填写入境卡和海关申报表,办理落地签证,提前准备好机票和酒店预订单等材料,不给对方借题发挥的空间。

“现在已经不是改不改的问题了,而是怎么样才能改得好、改得彻底。”一位业内人士说,税收征收管理法、组织机构代码管理办法中,制发税务登记证和机构代码证都有具体规定,“现在‘守门员’换了,‘裁判’就不能再按原来的规则吹了。”

2015年,这件事发生了历史性转折。5月举行的国务院常务会议确定,实施“三证合一”登记制度改革,将工商、质检、税务分别核发证照,改为由工商部门一次性核发营业执照。

——2017年6月30日,习近平在香港特别行政区政府欢迎晚宴上的致辞

各部门都有自己的规范标准,数据难以共享。江苏在改革中专门成立技术组,通过改造升级,实现全省企业注册登记并联审批平台与部门系统的全数据共享。

国家行政学院教授竹立家指出,提高“三证合一”改革的科学性、合理性,必须整合各部门标准,建立统一的数据平台。从实践看,只有打破部门间的“信息孤岛”,统一标注规范,才能使改革从“物理反应”升华到“化学反应”,从根本上提高行政效能。

未成年人暴力为何频发,那些涉事孩子的家长知道他们的孩子,在外面的所作所为吗?而所有的暴力事件由于参与者大多是未成年人,除了对涉事学生进行批评教育,涉事家长事后道歉之外,似乎很难有一个更为有效的处置方式,例如不久前震惊社会的江西永兴暴力事件,被九名女生围殴,受尽屈辱的黄某,在医院的病床上,除了接受道歉还能有什么选择呢?

“我们离震中54公里,地震时不仅房间晃动厉害,楼下训练场的大棚也不停摇晃。”武警四川总队宜宾支队珙县中队政治指导员唐诗宇介绍,9时5分左右珙县中队队员已拿着救援工具前往震中。

对于职能部门来说,推行这项改革就是自我革命。以组织机构代码证号为例,在办证换证时需要收费,在有的省,这项收费一年可达数千万元。“三证合一”改革后,这部分经济利益就没有了。

北京市工商局注册登记处处长况旭介绍,现在申请人仅需在网上一次填写申请信息,前一环节的有效数据信息直接应用于下一环节审批,减少部门间的数据重复审查、重复录入。

企业登记提速源于商事改革加速。江苏省政府办公厅政务公开办主任张旻介绍,自去年底正式启动“三证合一”改革以来,江苏实现统一受理窗口、统一登记表格、统一数据标准和统一办理平台“四个统一”。

北京市城市管理委员会也明确“一厕一设计、一厕一预算、一厕一评审”的工作方法,细化厕所管控标准,统一公厕运行管理与建设类别,解决厕所脏臭、污水横流、粪尿处理不彻底等问题,实现逐步消灭三类以下公厕的目标。

“不能算部门小账,而要算全局大账。”姚佳表示,改革后,一些职能部门的收费减少了,权力也小了。但从国家范围看,市场主体更方便,经济更有活力,有利于税源和财政收入增加,“大河满了,小河才有水”。

怎么解决这些问题?一个对策肯定不行,必须多措并举。总的来讲是5条:一是继续扩大社会保险的覆盖面,改善抚养比,让更多人来参保缴费,使抚养比提高的速率能够降低一点,或者是缓和一点。为此,我们已经推出了全民参保登记计划,在2020年前基本实现。二是提高统筹层次。我们正在制定职工养老保险基础养老金全国统筹方案,通过更大面积、更大范围的资金调剂来提高资金使用效率,应用大树法则来均衡地区的负担。三是用积累的资金投资运营。现在我们职工养老保险已经有3万多亿的结余,如果结余的基金能够进行市场化、多元化的投资,取得更好的收益,多一个百分点就多300多亿,也可以缓解资金不平衡的压力。四是拓宽资金的渠道。除了现在的单位缴费、个人缴费、财政补助之外,进一步拓展新的筹资渠道。五是渐进式的推迟退休年龄,也是改善抚养比的重要措施。所以我说一个措施不行,两个措施不行,就必须五六个措施并举。谢谢。

以江苏“三证合一”协调推进工作小组为例,常务副省长担任组长,两个副省长担任副组长,3个省政府正副秘书长和7个省有关部门负责人担任成员,负责指导和督查,下设办公室抽调相关部门业务骨干具体协调落实。

不久前,他因领取北京首张“三证合一、一照一号”营业执照而广受关注。

此外,记者注意到,重庆地区也曾因网络原因,原定4月8日结束的重庆市教师资格认定网报结束时间顺延。(记者宋霞)

面对庞大的医疗需求和彼时一片空白的中国功能神经外科领域,这位外表儒雅、讲起话来慢条斯理的医生显示出人如其名的“勇”字,一肩挑起了人才培养、学科建设两副重担。

在本轮简政放权中,“三证合一”被评价为力度空前、改革彻底,其成功破冰对于加速其他领域改革具有重要启示。

药物研发中,用小白鼠做实验是国际通用做法。小白鼠虽然为人类健康做出了突出贡献,但却很有局限。比如生物钟紊乱、抑郁症等精神疾病、脑疾病,很难在夜行性动物小白鼠身上反映出来。用与人类相近的非人灵长类动物模型做实验,理论上讲药物研发的成功率会更高。

正在筹资办企业的西安创业者王毅向记者抱怨,银行办理贷款业务时,依然要求客户提供工商营业执照、税务登记证、组织机构代码证、开户许可证和法人身份证,缺一不可。

“中国制造2025”将助力中国加强制造业创新,促进产业转型升级,成为“高科技天堂”——美国《福布斯》杂志、西班牙《世界报》等海外媒体日前这样评价中国实施制造强国战略第一个十年的行动纲领。

“一定要对救命恩人当面说声谢谢!”事后,毛恋予联系当地电视台,根据记忆和医院的监控信息,多方寻找这位无名英雄,终于不负苦心,于5月17日找到了——他就是东部战区空军航空兵某团四级军士长柳金海。

专家认为,“三证合一”还有利于破除不同市场主体之间的“信息孤岛”,将有效促进建立公开透明的社会信用体系,缓解小微企业贷款难等问题,不断释放出更多改革红利。

“统筹推进”已成改革当务之急。中国行政体制改革研究会秘书长王满传说,工商登记制度改革颠覆了传统监管模式,需要各职能部门协调配合、共同应对。目前,各行政审批部门对配套制度建设和监管手段建设还不重视,信用监管、协同监管和社会共治还处于探索起步阶段,难以适应改革后企业迅速进入市场的监管要求,需要进一步加强顶层设计,持续推进改革。(记者凌军辉、周琳、关桂峰、毛海峰、袁汝婷、李劲峰)

6月1日,江苏改造升级后的企业注册登记并联审批平台正式上线运行,打破了登记层级的空间限制,实现省、市、县、乡一张网、一个平台登记。截至7月20日,全省共发放“三证合一”营业执照1.3万余份,发照数量领跑全国。

北斗系统最大的优势就是通信功能或短报文功能,即可发60个汉字的短消息,进行双向通信。

在中国人民大学商法研究所所长刘俊海看来,中央政府加强顶层设计,层层倒逼各地打破部门垄断,是这一改革的成功关键。“从历史和实践看,单个地方、单个部门的单边突进,很难打破部门间阻隔。”

陈家记是广东廉江人,早年投身军营,当过坦克连连长。1984年,陈家记转业到地方,进入广东省税务局。在税务系统工作的16年间,他由一名科员升至广东省地税局副局长。

同时顾永忠表示,推进公安机关执法规范化建设,不仅需要加强民警的素质,也需要加强对公众的宣传,让公众了解从实体到程序的法律法规,知道民警执法有哪些权力,公众面对执法有哪些义务,应该如何配合执法,以及怎样监督执法。

而国务院常务会议提出“年底前彻底完成”目标后,各地纷纷以问题为导向,强力扫除利益藩篱。

对待朝核问题的总思路恐怕应是几害相权取其轻。美国的做法极其简单,就是不断加强对朝威胁,这招对朝不管用,美使用这招的真正目的似乎是拽紧韩国,实现强化对中国军事压力的更大战略效果。中国劝美朝韩都不太管用,我们最要防止被任何一方绑架,确保自己的机动灵活,维护自己所划底线的威严。

“我如果选择领取‘三证合一’营业执照,反而会因为‘手续不全’贷不了款。”王毅很困惑。

另一个启示是,让权力网上公开运行,需要整合数据统一平台。

“5月3日就认定雷同试卷了,按说我应该没有这个科目的成绩。为什么在5月12日公布成绩时,我查到这一科目的成绩为65.1分?”赵馨芃认为,根据《公务员考试录用违纪违规行为处理办法》(下称《处理办法》)第9条第1款规定,“在阅卷过程中发现报考者之间同一科目作答内容雷同,并经阅卷专家组确认的,由具体组织实施考试的考试机构给予其该科目(场次)考试成绩无效的处理规定。”被告在阅卷已经结束,成绩已经公布且原告进入体测、面试、政审环节后,没有资格对其成绩作出处理。

改革推进不统一、不配套,让企业尚难“一证走天下”。

昨天下午,记者沿着西海西南畔向东侧漫步,步行方5分钟,前路便被一处青砖仿古建筑“斩断”。地图上可以清晰地看见,这些建筑位于西海西沿与西海南沿相接处,正好将道路与湖畔隔开,长度约百米,其中有一处为餐馆。在现场,两位居民牵着金毛犬遛弯,遇到这些建筑,只能离开湖边,绕道回主路。

3。天津宇昊建设工程集团有限公司(以下简称:宇昊集团公司)

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刘俊海认为,一些地方职能部门以“法律法规有规定、国家主管机关有要求”等名义抵制改革,因此改革“上下不衔接”的问题应及早解决。

新华网北京7月27日电每个人只有一张身份证,但企业却一直有三张“身份证”:营业执照、组织机构代码证、税务登记证。申请繁琐、多项收费,而有的证难得一用。

北京市政协原党组副书记、副主席李士祥涉嫌受贿一案,由国家监察委员会调查终结,经最高人民检察院指定,由吉林省长春市人民检察院审查起诉。近日,长春市人民检察院已向长春市中级人民法院提起公诉。检察机关起诉指控:被告人李士祥利用担任北京市朝阳区区长、中共北京市朝阳区委书记、北京市委常委、秘书长、副市长等职务上的便利和职权、地位形成的便利条件,为他人谋取利益,非法收受他人财物,数额特别巨大,依法应当以受贿罪追究其刑事责任。

“实践先于制度”的问题,并非只存在于“三证合一”改革中。专家认为,应加快修改调整相关法律法规的步伐,增强简政放权改革的合法性。

他介绍说,1958年大跃进时这里做过农机站,还曾有一个叫马成才(音)的人在这里面做白条鸡。

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