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多地违法用海致生态问题 专家建议完善市场配置

2019-07-09 15:58:47 来源:礼和索戈网 作者:网站编辑 阅读:4057次

广西一位官员说,近年来广西经济发展迅速,北部湾经济区建立后引进了多个重大项目,这些项目的确促进了经济发展,但由于部分涉及围海造田,企业直排也造成了一定程度的近海污染。尤其钢铁、造纸、石油等项目影响最为严重。

记者采访发现,造成违规围填海有以下原因:

在违规围填海事件不断发生背后,环评缺乏刚性、职能部门执法监管不到位、环保配套保障措施跟不上等问题亟待解决。

二是加强海洋空间规划管控,强化围填海控制的科学研究。厦门大学海洋与海岸带发展研究院教授方秦华等专家建议,围填海控制不能仅依赖于项目阶段环评论证的约束,更要以基于生态系统的管理原则为指导,从跨区域的社会经济发展规划、生态安全格局保障等方面,加强海洋空间规划管控,科学确定海洋主体功能、划定海洋生态红线。

中央军委政策制度改革工作会议13日至14日在北京召开。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席、中央军委深化国防和军队改革领导小组组长习近平出席会议并发表重要讲话。习主席的重要讲话,在解放军和武警部队引起强烈反响。广大官兵迅速展开学习讨论,大家一致表示,要认真学习贯彻习主席重要讲话精神,认清军事政策制度改革的重要性和紧迫性,统一思想、坚定信心、步调一致、狠抓落实,把军事政策制度改革任务完成好,为实现党在新时代的强军目标、把人民军队全面建成世界一流军队提供有力政策制度保障。

据台媒报道,重庆市台联会长许沛在会后接受媒体采访,表达期待高雄市长韩国瑜到重庆交流,并宣称在此次“两会”上建议“向高雄市赠送大熊猫”,她表示:“人要交流,动物也要交流”,希望把这个桥梁搭建起来。

“一些村民合伙拉土填海造地开起大排档,最多的时候有十多家。”一名林姓村民说,其中一块已经填好三四年,另一块是今年新填出来的。今年7月,惠东县海洋与渔业局等有关单位对大排档进行了清拆。

这意味着,李晓东的信用卡逾期的利息计算方式,不是以未还的69.36元为基数计算,而是以账单周期内全部欠款18869.36为基数。

4.如果病人情况紧急,机上无合适的医生乘客,机长则应该考虑是否在就近的机场备降或者返航。此时,机长要向地面报告病人情况,请求地面人员准备好救护措施。

2011年起,任中国气象局办公室主任、应急管理办公室主任、气象宣传与科普中心主任、现代化办公室主任、新闻发言人。

新安全观是中国为世界和平发展贡献的一种经验模式。相比西方安全观,中国的安全观更为重视经济发展对于应对安全挑战的重要作用,各国应该借鉴中国的经验,在推动发展方面多做努力。

违规围填海暴露了海域供需矛盾的事实。以福建省为例,福建省近三年围填海计划指标每年均为1000多公顷,而仅泉州市今明两年重点项目围填海需求已达2000多公顷。

在南方某省,记者走访一重点项目附近岸段发现,岸滩淤积严重,其中一人工岛与陆地间形成一条连岛沙坝,几乎可通过沙坝直接走到人工岛。此外,沿岸青皮林绵延数公里,填海项目周边岸段植被在海岸侵蚀作用下较为稀疏。

“蜻蜓眼料珠是重要的早期玻璃,最早发现于埃及、两河流域、波斯、印度地区,春秋战国时期逐渐传入我国。由于材料来源差异,逐渐在我国发展出独具中国特色的铅钡玻璃。‘蜻蜓眼’的发现,又一次见证了早在春秋战国时期,东亚地区就与现今西亚、北非、印度有着密切的文化与技术交流。”奚培绅说。

《要点》要求围绕助力政府建设推进公开。积极推进决策公开,各级行政机关特别是市县两级政府要积极实行重大决策预公开,充分听取公众意见。推进政策执行和落实情况公开,深化审计结果公告及整改情况公开工作,推动审计查处问题的整改。深入推进预决算公开,重点推进省、市、县三级使用财政资金的部门和单位预决算公开。

除大项目建设违规填海外,沿海居民私自向海要地现象突出。记者9月初在广东省惠州市的临海渔村黄布角村看到,数十名游客从村里的码头登上渔民的小渔船出海海钓。码头两边有两处非法填海形成的地块,面积共约2000平方米。

2月28日,聚美优品CEO陈欧在微博上表示,下架乐天产品,“以后也打死不卖”。

PPP项目资产证券化当前整体尚处于起步阶段,存在PPP及PPP证券化收益率不高、资产证券化期限与PPP项目难匹配、二级市场流动性不足等问题,PPP资产证券化发展仍面临着诸多挑战。但是,随着资产证券化相关政策持续完善,政策对于资产证券化业务发展的支持力度将不断增强,市场机制也在不断健全,预计相关业务会迎来重要发展机遇,PPP项目资产证券化将成为推动险资提升服务实体经济的新路径。

《经济参考报》记者多次拨打马少伟电话,都无人接听。

完善市场供给配置机制提升“护海”能力

台中监狱表示,有关陈水扁申请参加“凯达格兰基金会餐会社区职能治疗”活动一案,经查该“基金会”具有政治性意涵,而其举办募款餐会亦属政治性相关活动,前往参加显然与保外期间不得从事政治及选举造势活动之应遵守事项相悖。

海岸侵蚀加剧岸段植被遭破坏

原标题:资管新规下“保本理财”产品两年内将逐渐退场

多地违法用海捅出海洋生态“窟窿”

蒋益民落马后,湖南一家官网刊登评论文章,文章中写道:

近日,国家海洋局办公室回函环保组织自然之友称,三亚新机场人工岛填海项目涉嫌违法用海,国家海洋局已暂停审查该项目用海预审申请。在这背后,我国部分近海海域资源供需矛盾逐渐突出,开发利用与生态保护的冲突开始显现的问题不容忽视。《经济参考报》记者近期在我国沿海部分省份调研发现,由于环评刚性不足、监管不到位、生态占补平衡难落实等因素,一些沿海未批先建、未围先填、未经批准擅自改变海域用途等违法用海并造成海洋生态环境损害问题时有发生,一些项目直接导致海岸侵蚀加剧,破坏岸段植被,造成显著的生态影响。

截至8月底,海南省海洋渔业部门共收到国家海洋督察组第六组交办件107件,其中违规围填海案件19件,数量仅次于陆源污染案件。

新华社快讯:伦敦股市《金融时报》100种股票平均价格指数7日报收于7260.47点,比前一交易日下跌120.17点,跌幅为1.63%。

记者调查发现,违法填海施工已造成显著生态影响。施工直接导致海岸侵蚀加剧,破坏岸段植被。

对全国性银行开放的“临时准备金动用安排”,可有效缓解机构春节流动性压力,也可有效对冲春节取现等流动性扰动。换个角度,今年春节从央行公开市场操作的角度,其投放流动性压力也明显减轻,有助于稳定市场对资金面的预期。

据了解,2012至2016年福建省查处违法围填海案件共195宗,主要违法行为是未批先填或边批边填。

(一)严格保护耕地。落实最严格的耕地保护制度,坚守耕地红线,严控新增建设用地占用耕地。完善耕地占补平衡制度,研究探索重大建设项目国家统筹补充耕地办法,全面推进建设占用耕地耕作层土壤剥离再利用。大力实施农村土地整治,推进耕地数量、质量、生态“三位一体”保护。实施耕地质量保护与提升行动,力争到“十三五”末全国耕地质量提升0.5个等级(别)以上。(国土资源部、农业部牵头,国家发展改革委、财政部、环境保护部、住房城乡建设部、水利部等部门参与)

一是环评缺乏刚性,有为项目服务的倾向。中国科学院遥感与数字地球研究所三亚研究中心主任杨天梁表示,环评本应客观公正,但从实践上看,多数环评基本上往可行的方向结论去论证,为项目服务的特点明显。

2011年7月,骆绍平在担任环卫处处长后,因为要招待相关部门及人员的走访,还有单位退居二线老干部的补助以及单位中层以上干部加班的补贴,但这些无法在财政资金中开支,骆绍平想到以了“车管科车辆加油”名义购买加油充值卡进行开支的办法。

今年2月底美朝领导人在越南河内举行的会晤显示出双方对半岛无核化的定义和实现路径存在巨大分歧。中国社会科学院亚太与全球战略研究院副研究员王俊生表示,金正恩改善朝美关系、打破国际社会对朝制裁的预期目标未能实现,在此背景下,他选择在此时对俄罗斯进行首次访问,意在解决朝鲜经济发展遇到的困难,并争取俄方在国际上对朝鲜的支持。

值得注意的是,2018年“三北”地区社会消费品零售总额增速放缓明显,东北的黑龙江、吉林、辽宁,华北的北京、天津、内蒙古(部分地区为华北,部分为西北,部分属于东北),西北的宁夏、新疆、青海、甘肃,增速均位居下游。其中,2018年吉林、宁夏、北京、天津的社会消费品零售总额的增速低于5%,为全国最后几名。

会议听取了全国人大常委会副委员长兼秘书长王晨作的关于审议个别代表的代表资格的报告和任免案情况的汇报等。

德拉省南部与约旦接壤,是叙利亚危机中最早爆发反政府示威的地区。德拉省长期被多个反对派武装和极端组织控制。

专家建议完善海域市场配置机制,加强海洋空间规划管控

预计,“天秤”将以每小时20~25公里的速度继续向偏西方向移动,强度还将有所加强,穿过南沙群岛附近海域后,将于26日凌晨前后趋向于越南南部沿海。

据俄罗斯卫星网7月12日报道,辽宁舰航母编队访问香港后穿越台湾海峡,并进入“台防空识别区”。莫斯科大学亚非学院副院长安德烈·卡尔涅耶夫就此评述说,中国海军航母编队访问香港充分表明,中国人民解放军做好了在香港和南海捍卫国家利益的准备。

郑州市统计局数据显示,初步核算,2018年全市地区生产总值完成10143.3亿元,同比增长8.1%,经济总量首次突破1万亿元。

上述知情者称,有“国字号”背景的山丹军马场,职工以从事农牧业生产为主,很多职工退休前,草场被分给个人,为提高经济收入,超载放牧的情况比较普遍。

代玉建告诉新京报记者,之所以愿意回来,很大的原因在于,希望带领代庄人摆脱贫困的面貌。在郑州多年,他曾经不愿跟人提起自己老家在兰考,因为在很多人眼里,兰考是贫困和落后的代名词。而今,他的微信昵称改成了“俺是代庄人”。

在福建省宁德市东澳村,有村民在未取得海域使用权的情况下,在晚间避开执法单位巡查,向海域抛填砂土填海近5亩。该填海海域拟新建一座陆岛交通码头,填海当事人企图通过占用海域谋取海域征收补偿。

增加媒体暗访环节,这是交叉考核力量配备的加码,是对横向监督的赋权。

四川省委书记彭清华则表示,多年来川港合作硕果累累,香港已是四川第一大外资来源地、第四大贸易伙伴。希望两地借“川港合作平台”把因汶川地震灾后重建而建立的短期专项合作模式提升为长效全面合作机制事宜,携手将川港合作打造成新时代内地与香港特区深度合作的典范。

三是加强基层执法力度,提高基层管理水平。多位基层干部表示,当前基层海洋执法机构具有执法资质的人员少,经费保障存在较大缺口,造成以罚代管、以罚养法等问题隐患。建议加快整合现有行政执法资源,构建编制合理、保障有力、指挥高效、协调顺畅的海洋综合执法机构。

记者了解到,湖南省还将强化民办教育督导,加大对违法违规办学行为的查处力度,建立违规失信惩戒机制,将违规办学的学校及其举办者和负责人纳入“黑名单”。

为此,新加坡科研团队正在研究新的生物技术,以生产高价值、可持续、有营养的“未来食物”。如利用动物细胞研制肉类食品,用酵母菌等微生物制造蛋白质,发展可持续的农耕和水产养殖技术等。

二是职能部门执法监管不到位,存在以罚代管情况。国家海洋督察组第六组一位工作人员表示,地方海洋部门对围填海工程的环境监测覆盖面不够。一些市县对岸线巡查制度落实不到位,未能及时发现问题,或者发现问题后未将情况及时上报,没有将违法围填海在最初阶段及时制止。

值得注意的是,海南省政府办公厅近期印发《关于加强海南省海岸带和近岸海域污染防治的指导意见》,要求除国家和省重大基础设施建设、重大民生项目和重点海域生态修复治理项目外,海南禁止填海。

环评缺乏刚性执法监管不到位

此外,专家指出,人工岛建成后较长时期内的潜在生态隐患亦值得警惕。海南南海热带海洋生物及病害研究所所长陈宏说,违规填海改变洋流潮汐的自然规律,将长期影响周边沙滩的稳定性。海南大学海洋科学系副主任方再光说,填海造岛前期若未经科学全面的论证评估,选址不恰当,可能造成海水交换不畅,水体自净能力大幅减弱。

报道称,昨天宣判后,叶文祥心情不佳离家,疑似在鸟松喝下盐酸送往高雄长庚医院急救。长庚医院表示,因涉及个人隐私,不评论病患情况。

随着我国对传统“聚集式”传销模式打击力度加大,一些传销人员开始通过微信、QQ、陌陌等公共社交平台,引入网络金融创新、新经济模式等概念,开展更具欺骗性的传销活动。专家认为,新型网络传销传播速度快,涉及人员众多,涉案资金数额巨大且转移方便,发现和查处难度大,一旦形成具有巨大的社会危害,亟待建立预警机制加以防控。

近年来,近海海域资源供需矛盾逐渐突出,一些沿海未批先建、未围先填、未经批准擅自改变海域用途等违法用海并造成海洋生态环境损害问题时有发生。

在南方某省份,某机场附近海域规划了一人工莲花岛,形状为由八片花瓣构成的莲花,计划建成临空产业园。由于超出海域使用权填海,该项目已于今年7月被叫停。记者通过无人机航拍发现,除已取得用海许可的莲花岛一期工程——最北面的两片“花瓣”完成填海外,周边还围填出数块大小不一的陆地,面积总和远超一期工程。

(本版稿件除署名文章外,均由记者李金红、罗江、林超、田建川、潘强采写)

一是完善海域市场供给配置机制。海南、福建等海洋渔业部门干部认为,中央鼓励通过市场化方式出让围填海项目的海域使用权。但由于海域使用权出让涉及国土、规划、林业、发改等多个部门,需与《土地利用总体规划》《城市总体规划》《环境保护规划》等相关规划相衔接,而目前尚处于探索和积累经验阶段,缺乏跨部门的配套制度,需要从省级层面进一步细化统筹,以完善海域使用权市场化配置的运行机制。

香港基本法委员会副主任、特区政府首任律政司司长梁爱诗表示,在各个世界机构评定中,香港法治表现都是名列前茅的,司法独立在全球约140个司法管辖中排名第四。这足以说明特区的法治情况得到国际社会认可。

基层干部和有关专家表示,亟待完善海域市场配置,将生态环境放在各项建设规划的重要位置,加强环评刚性要求,加大监测覆盖面,全方位提升“管海”“护海”能力。

有关专家表示,亟须完善当前海域的市场配置制度,对大规模填海造岛应充分论证和调研,将生态环境放在各项建设规划的重要位置,增强规划及后期建设的可行性、可持续性。

福建省泉州市一位海洋渔业部门的官员说,随着海洋经济发展战略的实施,重大发展项目、临海工业迅速发展,海洋已成为泉州经济社会发展的重要方向和战略空间。

填海施工产生悬浮物扩散和含泥污水污染海域,导致近岸海域渔业资源减少。惠州平海发电厂附近村庄的几名渔民告诉记者,电厂建设前这片海湾渔产丰富,随着电厂陆续填海,鱼越来越少甚至无鱼可捕。

2017年天津全运会注定会写进中国体育史,它将成为首届不设金牌榜和奖牌榜的全运会。体育总局的这个决定看上去很容易做出,但过程却让人哭笑不得。

“海口湾灯塔酒店填海工程2010年就已竣工,但这座号称海南新地标性建筑的酒店目前仍未动工建设,工地杂草丛生、垃圾遍地。”海南省政协委员李小北说,由于规划不科学,项目建设离岸较近影响海口湾水动力平衡,区域内淤泥增多、水质恶化。

四是及时修改海洋功能区规划,并督促施工单位健全配套工程,采取生态修复措施。泉州市海洋与渔业局海域与海岛管理科科长吴绶激表示,对于目前围填海的情况,要根据现在的开发利用现状,动态考虑海洋环境的承载率和容量,及时修订海洋功能区规划。

在他的印象里,侯文中被举报雷同的部分,涵盖科普性叙述、新闻类报道,也有相关的法律法条,而这些都要依照实际情况来综合判定。

其中,今年全国两会的首场部长通道已于3月3日下午全国政协十三届二次会议开幕会之后开启,中国民用航空局局长冯正霖、退役军人事务部部长孙绍骋、国家文物局局长刘玉珠、国家医疗保障局局长胡静林、国家国际发展合作署署长王晓涛、生态环境部部长李干杰等六位部委负责人在通道上回答了现场媒体记者及网友关切的问题。

在广东,惠州平海发电厂有限公司在华侨城海域实施电厂场地平整及护岸工程。广东省海洋与渔业厅所做的《行政处罚决定书》显示,2007年8月至2016年6月期间,该公司未经批准填海16.3947公顷。通过卫星地图历史数据对比可清晰发现,原本平缓的自然海岸线被填成了棱角分明的长方形。

三是环保配套保障措施跟不上,生态占补平衡难以落实。国家海洋督察组第六组工作人员表示,以围填海和海岸带开发为例,海南此次反映的问题大多聚焦在环境污染、破坏生态以及相关环保、生活配套保障措施没有跟上等,企业追求利润至上,在建设某个项目时,容易忽略对环保、生态及配套设施规划,这方面资金投入不足。

违规围填海频发海域供需矛盾突出

在海南万宁日月岛项目与海滩之间,渔民在海上修建了十余个养殖渔排网箱和简易屋棚,该片海域海水浑浊、散发出阵阵臭气,沙滩上遍布着破损渔网渔具、生活垃圾以及死亡的鱼虾和珊瑚。在三亚市海棠区铁炉港、陵水县新村港,记者也发现了养殖渔排、渔排餐厅生产生活污水直排问题。

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