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国资委将出台权责清单:授权放权 将国企“放活”

2019-08-13 15:37:05 来源:礼和索戈网 作者:网站编辑 阅读:1156次

国有资本的授权经营体制改革曾在国企改革的历史上提出过,但在不同时期有不同特点。翁杰明说,这次改革的突出亮点,就是国资监管机构即出资人代表机构,在由管企业转为管资本过程当中迈出了重要的步伐。

本报记者李婕

“斯坦尼斯”号航母战斗群的“脸谱”账号转载了这则新闻稿,不少人在下面留言。多数留言似乎都来自这个战斗群水兵的家属,他们祈祷自己的孩子和亲人平安归来。

近年来,四川省公安机关在打拐工作上做出了巨大努力。早在2008年,省公安厅就与省民政厅、妇联、卫计委等32个厅局建立了厅级联席会议制度,建立起工作信息沟通和联动制度。省公安厅又制定出台《四川公安机关关于被拐及失踪儿童快速查找和解救工作规范》,一旦有14岁以下儿童失踪或被拐,接警后,指挥中心、属地派出所、交警等各警种将立即启动快速查找机制,争取在黄金半小时内实现拦截,找回失踪儿童。

更多地实行清单管理是此次改革的一大看点。出资人代表机构代表国家,事先制定各种清单、列出各种规范。这就意味着清单之外出资人代表机构不做干预,清单之内也要尽最大可能减少事前审批,包括事前备案。

“工资标准是引导就业、鼓励就业、促进就业的重要因素,而最低工资标准的提高更是稳定就业的重要抓手,对于普通劳动者来说,最低工资标准的提高,首先最根本的是收入的普遍提升。”国家职业信息分析师林云涛说,现在做得比较规范的企业,一般会随着最低工资标准的变化,来调整员工的工资及跟工资相关的福利待遇,比如社保和公积金等也随之增长,员工收入随之会普遍增长,是普通员工共享经济发展成果的主要体现之一;对于企业来说,最低工资标准的提高无形中加大了人力成本,有利于促进企业加大创新,大力发展生产,提高效益,更有利于社会经济的整体提升。本报记者陶娜

交通运输部新闻发言人吴春耕表示,一季度交通固定资产投资完成4889亿元,同比增长4.8%,高于去年全年0.7%的增速。其中铁路、民航分别完成投资1012亿元和155亿元,增长10.0%和10.7%;公路水路完成投资3722亿元,增长3.3%,其中高速公路完成投资1915亿元,增长12.6%,内河完成投资113亿元,增长9.3%。

财政支出方面,2017年,全国一般公共预算支出首次突破20万亿元,同比增长7.7%。

实际上,自十八届三中全会以来,国务院国资委已在对企业授权放权方面开展了大量工作。

除了逛花灯、猜灯谜,元宵节必不可少的还有“吃”。据宁波汤团店豫园商城店的店长徐正留介绍,春节期间店里每天平均可以卖出约6万只汤团,预计元宵节当天能售出10万只,除了甜馅的黑洋酥、咸馅的蟹粉鲜肉最受欢迎外,新推出的雨花石汤团(用咖啡粉、南瓜泥为原料,枣泥和核桃为馅料)已成为“网红”,每天下午不到三点就售罄。

二是分类开展授权放权,确保“授得准”。对国有资本投资运营公司在战略规划和主业管理、选人用人和股权激励、工资总额和重大财务事项等方面,一企一策有侧重分先后地向符合条件的企业赋予更多的自主权。对其他商业类企业和公益类企业要充分落实企业的经营自主权,逐步落实董事会的职权。

深圳市和光明新区立即启动救援应急预案,迅速成立现场救援指挥部,成立现场搜救组、现场监测组、医疗保障组、核查人员组、新闻发布组、次生灾害防范组、外围警戒组、交通疏导组、通讯保障组、后勤保障组等十个小组。组织公安消防、公安特警、卫生、应急、安监、办事处、住建、规土近1500人,全面开展搜救工作。省消防总队调集东莞、惠州、省特勤3个支队共100人参与搜救工作。

落实商业类国企自主经营权

三是加强企业行权能力建设,确保“接得住”。完善公司治理,让企业有能力接得住这些权力,而且充分行使好。

对符合居住证办理条件的,公安机关应当自受理之日起15日内制作发放居住证;在偏远地区、交通不便的地区或者因特殊情况,不能按期制作发放居住证的,设区的市级以上地方人民政府在实施办法中可以对制作发放时限作出延长规定,但延长后最长不得超过30日。

海军军事研究员张军社分析,目前我国航母建造处于起步阶段,此前第一艘航母“辽宁舰”的舰壳是从其他国家购买的,我国在“辽宁舰”上加装自己的动力系统、航电系统和武器系统,第一艘航母主要用于试验和训练,并没有用于作战使用。由于中国此前没有这方面的经验,只能自己来摸索,因此“辽宁舰”也被用于探索航母使用的规律和方法,涵盖了航母各个系统的融合性以及舰机融合训练。第二艘航母建造完全是由中国自主研发的,实际上算是中国航母建造的一个里程碑。

“中晋系”对外募集资金的方式主要是以“私募股权投资基金”的名义。但按照证监会《私募投资基金监督管理暂行办法》,个人投资私募基金限制颇多:单只私募基金的投资金额不低于100万元;个人金融资产不低于300万元,或最近三年个人年均收入不低于50万元。

翁杰明表示,根据中央要求和企业期盼,国资委目前已经草拟了《国资委的授权放权清单(2019版)》,包括不下30项的措施。有的是对中央企业普惠的,有的是对重点改革企业比如国有资本投资公司、国有资本运营公司、创建世界一流示范企业等,也有的是对一些特殊企业授权的。国务院国资委明确,出资人代表机构将根据企业各自的特点来进行监管,分类管理、分类授权,更多地实行事中事后监管,实现“放活”和“管好”的统一,除了在干部人事管理方面有事前备案的要求,其他方面不应提出“事前备案”“事前沟通一致”“备案同意后实施”。

最近,黔江区中塘乡双石村农民完成一件“大事”:在驻村干部帮助下,村里新辟出600亩茶园地,村里有了骨干产业。村民们说,最感谢的还是王书记。

上述方案提出,到2022年,基本建成与中国特色现代国有企业制度相适应的国有资本授权经营体制。不过翁杰明同时强调,“具体的授权工作还是秉承严谨务实的原则,也就是不‘一刀切’,不简单地设时间表。成熟一家,授权一家。如果行使得好,根据实际情况加大授权,如果履行的不好,也要根据实际情况把它收回来。总的来讲,一切服从于工作效果。”

翁杰明介绍,本次改革的重点举措有五个方面,形象地说就是明确了授权“谁来授、授给谁”,确保“授得准、接得住、管得好、党建强”。

四是完善监督监管体系,确保“管得好”。搭建连通出资代表机构和企业的网络平台,实现监管信息系统全覆盖和实时在线监管。统筹协同各类监督力量,增强监督工作合力,形成监督管理闭环等。

(脱贫)摘帽很容易,关键是(脱贫)摘帽以后要持久,但是(脱贫)摘帽以后这些扶贫工作队就离开了,怎么样要留下一只永不走的工作队,要把每一个村都有一支长效的工作队,保证老百姓能够长富久富,能够脱贫又不返贫。

首份授权放权清单将推出

此外,今后国有企业还将充分发挥董事作用,主要通过董事体现出资人意志,依据股权关系委派董事或提名董事人选,建立出资人代表机构与董事的沟通对接平台,规范董事的权利和责任,明确工作目标和重点。

其实日本公(公卿)、武(武士)两家素来重门阀甚于血缘,本家绝嗣后从同宗甚至其他家族迎立养子继嗣是家常便饭。

一是确定了权责边界,即“谁来授、授给谁”。明确了国资委、财政部或其他部门机构根据国务院委托作为授权主体,依法科学界定职责,依据股权关系对国家出资企业开展授权放权。将依法应由企业自主经营决策的事项归位于企业,将延伸到子企业的管理事项原则上归位于一级企业,原则上不干预企业经理层和职能部门管理工作,将配合承担的公共管理职能归位于相关政府部门和单位。

如今有一些实习的基地,但这还不够。“希望企业、社会能多给予学生一些实习机会。”他表示,这里面涉及好多问题,比如企业愿不愿意,用什么机制来使得企业愿意接受学生来实习,一些冷门专业可能不太好找等等。这些都涉及学生的基本利益,希望国家在这方面可以给予关注。

翁杰明说,扎实推进国有资本授权经营体制改革,有两个方面的效果会比较明显:一是不断地促进企业提升生机与活力;二是不断地推进企业进行自我约束,规范运行。

两者的坐垫上都有着一样的汉字,这点更是非常“雷同”。

国资监管由管企业到管资本迈出重要步伐。近日,国务院印发《改革国有资本授权经营体制方案》(以下简称《方案》)。目前国务院国资委履行出资人职责的中央企业共97家,其中48家上榜2018年世界500强企业,其监管方式的变化备受海内外关注。国资委副主任翁杰明指出,国有资本授权经营体制的改革,将有利于提升企业生机与活力,推进企业进行自我约束,规范运行。

“这标志着功勋荣誉表彰制度体系的‘四梁八柱’搭建形成,统一、规范、权威的中国特色功勋荣誉表彰制度体系已经确立。”这位负责人说。

《中国美容医学杂志》编委杨东运告诉记者,未经注册玻尿酸针剂质量上很难保证,注射后发生感染、炎症、肉芽肿等并发症的可能性比“行货”要高得多。

陈斌预计,2018年全年机械工业增加值、主营业务收入、实现利润增速有望维持在7%左右,进出口贸易适度增长。汽车行业已进入平稳增长期,全年汽车产销增速将与上年基本持平;电工电器行业传统龙头产品发电设备形势不容乐观,火电市场大幅下滑,燃机和风电基本持平。但光纤光缆、锂离子电池等产品市场良好,将形成有力支撑。(刘瑾)

五是坚持和加强党的全面领导,确保“党建强”。

严谨务实不“一刀切”

翁杰明介绍,一是推进职能转变,精简监管事项。目前明确精简的事项达到43项,同时制定了权力责任清单,明确的权力和责任有36项;二是改组组建国有资本投资、运营公司。2014年以来,先后有21家中央企业和122家地方企业改组组建为国有资本投资公司和国有资本运营公司。这两类公司主要围绕资本投资和资本运营,意味着在管理方式、工作方式、行权方式等都需要作出相应的改革;三是强化监督监管,去年下半年以来,国务院国资委建立了国资国企在线监管系统。

过去,吉林大学化学学院的高材生毕业后往往要往外跑,出国深造。现在,很多人纷纷选择留下来,因为化学界顶尖的“牛人”就在身边。

截至当天收盘,道琼斯工业平均指数比前一交易日下跌296.24点,收于24688.31点,跌幅为1.19%。标准普尔500种股票指数下跌46.88点,收于2658.69点,跌幅为1.73%。纳斯达克综合指数下跌151.12点,收于7167.21点,跌幅为2.06%。

改革具体怎么推进?有没有时间表?

澳典网

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